答案AC
解析本题考查公文知识。
A项正确，《党政机关公文处理工作条例》第十三条规定：“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。”
B项错误，选项表述过于绝对，《党政机关公文处理工作条例》第十四条规定：“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。”
C项正确，《党政机关公文处理工作条例》第十七条第二款规定：“党委、政府的部门依据职权可以相互行文。”
D项错误，《党政机关公文处理工作条例》第十七条第一款规定：“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。”
故正确答案为AC。
