答案B
解析集权制是指法定的决策、指挥监控职权配置集中于上级行政机关,下级行政机关的一切措施依照上级指令办理的体制。其特点是：政令统一,力量集中,易于统率全局,兼顾各方；但下级自主权太少,不利于发挥其积极性,难以做到因地、因事制宜,缺乏灵活性、自主性。分权制是指上下级行政机关之间的决策、指挥监控职权配置有着合理、合法的划分,下级享有较大自主性、创造性的体制。其特点是：下级有职有权,利于发挥其主动性、创造性,易于因地、因事制宜,应付突发事件。但如果分权不当,易于产生分散主义、政令不统一的弊端。均权制是指下级行政机关的职权配置,既不过分偏于集权,又不过分偏于分权,力图保持其平衡状态的体制。其特点是：应该能够消除集权制和分权制的短处；关键是取长补短,构筑合理体制,但往往不尽人意。故本题选B。
