答案B
解析本题考查宪法。
A项正确，宪法是民主事实法律化的基本形式，我国宪法对民主制度的规定主要表现为：以根本法的形式确认人民当家作主的宪法地位；规定了人民代表大会制度的基本原则；通过选举制度、基层群众性自治组织等形式，不断扩大社会主义民主的基础；随着社会主义民主制度的发展，宪法在内容和形式上不断得到完善。
B项错误，人民是制宪主体，但人民并不直接行使制宪权，而是通过或主要通过间接民主的形式制定宪法。人民作为制宪主体总是通过特定的机构进行制定宪法的工作，这种为了宪法的制定专门成立的机关就是制宪机关。在我国全国人民代表大会有权制定、修改宪法。
C项正确，宪法的法律效力表现在宪法是普通法律制定的基础和依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触；宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。
D项正确，宪法是公民权利的保障书，宪法最主要、最核心的价值在于保障公民的基本权利。
本题为选非题，故正确答案为B。
