宪法是国家最高权力机关制定和修改的,综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题,而且效力是最高法律效力的法。
1、宪法概念:国家最高权力机关+综合性地+规定国家、社会和公民生活的根本问题+效力最高。
2、宪法特征:国家的根本法(内容+法律效力+制定和修改程序)+公民权利的保障书+民主事实法律化的基本形式。
(一)宪法概念
宪法是国家最高权力机关制定和修改的,综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题,而且效力是最高法律效力的法。
(二)宪法特征
1.宪法是国家的根本法。
(1)在内容上,宪法规定国家最为根本的、最重要的问题。它主要规定三大块重要内容1.国家制度2.公民的基本权利和义务3.中央的国家机关。
(2)在法律效力上,宪法的法律效力最高。从法的效力层级图可以看出宪法具有最高的法律效力,排位在第一性的,任何其他的法律法规在它的排位之下,而且其他的法律法规都不能同我们效力最高的宪法内容出现冲突。
①宪法是制定普通法律的依据,普通法律是由宪法派生的。比如宪法规定依法治国,建设社会主义法治国家,在刑法中,必须按照法律的条文给被告人定罪,在行政法中,行政执法主体也必须按照法律授权内容执法,不能为所欲为。
②任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。任何其他法律法规进行立法的目的与精神都是与宪法精神相吻合的,如果出现了冲突与矛盾,我们一切以宪法为准,任何效力在宪法以下的都不得与宪法精神相冲突,否者有可能撤销。
③宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。宪法在一国占据着非常重要的作用,地位是最高的,是我们普通公民的最高的准则,一切以它为看齐,它如何进行规定的,我们就如何进行行为,是我们行为的最高准则。
(3)宪法在制定和修改程序上,比普通法律严格。
宪法的修改比普通的法律更为严格,修改宪法需要全国人大代表大会常务委员会或者五分之一以上的代表提议,并且经过全体代表三分之二以上的代表同意,但是修改普通法律二分之一就可以了,宪法是国家根本大法,修改宪法相比普通法律,它的修改程序更为严格。
2.宪法是公民权利的保障书。
宪法主要就是规定了国家权力的正确行使和公民基本权利的有效保障。因此,宪法最主要、最核心的价值在于,它是公民权利的保障书。
3.宪法是民主事实法律化的基本形式。
宪法与民主紧密相联,民主制度是宪法得以产生的前提,宪法又反过来保障和巩固民主制度。宪法确认的基本内容主要是国家权力的正确行使和公民权利的有效保障,即控权保民,这是从根本上确认民主制度的地位,因此宪法是民主事实法律化的基本形式。