答案C
解析本题考查公文的基本知识。公文标题中引号的使用意义较为固定、单一，一般是在对某一事物需要着重指出时使用。
A项正确。“xx号”属特定称谓，使用时必须用引号标明。
B项正确。“农转非”是一个缩略语，具有特殊含义，它是农业户口转为非农业户口的简缩，使用时必须用引号标明，以示强调。
C项错误。“清正廉洁”表意明确，没有必要用引号加以强调，属于滥用引号。
D项正确。某些非法规性的文件，在批转、转发时，该文件名称一般用引号加以强调，而不使用书名号。例如有一标题为《转发××省××厅“关于人文函大招生问题的通知”的通知》，选项中的“关于xx远程教育招生工作的通知”属于一般的告知性文件，不具有法规性质，故不能使用书名号。
本题为选非题，故正确答案为C。
