（多选题）公共政策的功能是指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要包括（ ）。

解析本题考查行政管理常识。 A项正确，分配社会资源是公共政策的重要作用之一，一项公共政策的制定可以促进社会资源在社会不同部门和体系中合理流动，从而满足不同部门的需要。 B项正确，某些公共政策的制定是用来规范社会成员的行为，从而促进社会的和谐，比如政府部门制定的条例、规章制度等。 C项正确，解决社会问题是公共政策制定的目的，也是其主要作用。一项公共政策的制定是针对社会中已经存在问题的反映，是为解决问题而制定。 D项正确，作为一项公共政策，公共性是其特征之一，因此，公共政策致力于促进社会可持续、良性健康发展。 故正确答案为ABCD。