答案C
解析本题考查环境公益诉讼。
A项正确，《民事诉讼法》第五十五条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。”人民检察院是公益诉讼的主体。
B项正确，根据《民事诉讼法》第五十五条的规定，对污染环境的损害社会公共利益的行为，法律规定的机关可以向人民法院提起诉讼，另，根据《最高人民法院关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》第十三条规定：“依法受理环境保护行政部门代表国家提起的环境污染损害赔偿纠纷案件，严厉打击一切破坏环境的行为”， 确定了环境行政机关提起环境民事公益诉讼的原告资格。故行政机关可以作为公益诉讼的主体。
C项错误，依据《民事诉讼法》第五十五条和《环境保护法》第五十八条的规定，有权提起环境民事公益诉讼的主体是人民检察院、环保行政机关和社会团体组织，在立法上并没有规定个人能作为公益诉讼的主体。
D项正确，《环境保护法》第五十八条第一款规定：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。”根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：“依照法律、法规的规定，在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会团体、民办非企业单位以及基金会等，可以认定为环境保护法第五十八条规定的社会组织。”符合条件的环保公益组织可以提起公益诉讼。
本题为选非题，故正确答案为C。
