答案C
解析本题考查程序法。
A项错误，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为······”方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查，属于公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。
B项错误，行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉。B项房管局起诉王某不属于行政诉讼。
C项正确，根据《行政诉讼法》第十二条规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼······（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的······”某企业以工商局滥用行政权力限制竞争，有权向人民法院提起行政诉讼，属于行政诉讼受案范围。
D项错误，根据《行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：······（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令······”
故正确答案为C。
