答案C
解析根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第八条规定,经复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关,但复议机关的复议决定加重损害的,复议机关对加重的部分履行赔偿义务。
A项错误,根据法条规定,经复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关,城管局作为最初造成侵权行为的行政机关,应为赔偿义务机关。
B项、D项错误,复议机关的复议决定加重损害的,复议机关对加重的部分履行赔偿义务。本题题干复议机关的复议决定没有加重损害,所以复议机关无须承担赔偿责任。
故正确答案为C。