（主观题）承包人承担某堤防工程，工程项目的内容为堤段Ⅰ（土石结构）和堤段Ⅱ（混凝土结构），合同双方依据《堤防和疏浚工程施工合同范本》签订了合同。签约合同价为600万元，合同工期为120天。合同约定：（1）工程预付款为签约合同价的10%；当工程进度款累计达到签约合同价的60%时，从当月开始，在2个月内平均扣回。（2）工程进度款按月支付，保留金（质量保证金）在工程进度款中按5%预留。
经监理机构批准的施工进度计划如下图。
[图1]
由于发包人未及时提供施工图纸，导致“堤段Ⅱ混凝土浇筑”推迟5天完成，增加费用5万元。承包人在事件发生后向发包人提交了延长工期5天，补偿费用5万元的索赔申请报告。
根据“堤段Ⅰ堤身填筑”工程量统计表绘制的工程进度曲线如下。
[图2]
监理机构确认的1～4月份的工程进度款如下表。
[图3]
注：监理机构确认的工程进度款中已含索赔的费用。
承包人向发包人提出的索赔要求合理吗？说明理由。承包人提交索赔申请的做法有何不妥？写出正确的做法。索赔申请报告中应包括的主要内容有哪些？答案解析
答案：（1）索赔要求合理。因为事件的责任方为发包人，“堤段Ⅱ混凝土浇筑”为关键工作，影响工期5天。
（2）向发包人提交索赔通知报告不妥。正确的做法应是：向监理人提交索赔通知报告。
（3）索赔通知报告主要内容：索赔理由、要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
解析：
这是一道有关《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）中进度条款的题目，考核对影响进度事件的责任认定，以及履行合同的相关程序的掌握。
在《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）中，对发包人工期延误的规定：“在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照约定办理。
……
（5）提供图纸延误；
……”
承包人提出索赔程序规定：“承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料”。
考点：水利水电工程项目施工管理,水利水电工程施工合同管理
