考点内容

渎职罪

渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,妨害国家机关公务活动的合法、公正、有效执行,从而损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖,致使国家与人民利益遭受重大损失,从而构成的犯罪。我国刑法第九章规定了渎职罪的各项具体罪名共计37项,对于此类犯罪行为予以规制的目的在于保护国家机关公务的合法、公证、有效执行以及国民对此的信赖,亦是对公民需要通过国家机关公务活动实现的个人法律权益的保护。

通关题库

考试要点

1、渎职罪:国家机关工作人员+故意或者过失+国家机关的正常活动。

2、渎职类犯罪三大罪名:滥用职权+玩忽职守+徇私枉法。

考点详情

一、渎职罪概述

1、渎职罪。

渎职罪,是指国家机关工作人员利用职务上的便利徇私舞弊,滥用职权、玩忽职守,侵害职务行为的正当性,妨害国家机关正常活动,损害公众对国家机关工作人员职务活动客观性、公正性的信赖,致使公共财产、国家与人民利益遭受重大损失的行为。

2、渎职罪的共同特征。

(1)犯罪主体:为特殊主体,国家机关工作人员。

注意:而非国家工作人员。要小于国家工作人员的范围。国家机关工作人员,主要是指在国家机关中从事公务的人员,包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、监察机关中从事公务的人员。

(2)犯罪主观方面:故意或者过失。

(3)犯罪客体:国家机关的正常活动。

(4)犯罪客观方面:表现为国家机关工作人员因徇私舞弊、徇私情而滥用职权、玩忽职守,不履行或者不正确履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

二、渎职类犯罪三大罪名。

1、滥用职权罪。

(1)滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

(2)本罪在主观方面表现为故意。

(3)本罪在客观方面表现为滥用职权。主要是四种情形:

一是超越职权,擅自决定或处理无权决定、处理的事情。例如市场监督管理人员在管理过程中越权进行治安管理,显然就是滥用职权。

二是玩弄职权,违反程序规定,随心所欲地对事项作出决定或处理。国家机关工作人员行使职权行为必须符合法律、法规所规定的程序,在形式上符合要求,不按照法定程序行使职权同样会造成严重后果,属于职权的滥用。

三是以权谋私、假公济私,不正确的履行职责。

四是放弃职责,故意不履行职务。例如国家机关工作人员在自然灾害、突发事件、重大责任事故发生后,不正确履行职责,违反规定,故意对事故隐瞒不报亦不及时组织抢险、调查,造成恶劣社会影响,就是滥用职权。

2、玩忽职守罪。

(1)玩忽职守罪,是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

(2)本罪在主观方面表现为过失。

(3)本罪在客观方面表现为玩忽职守。玩忽职守即严重不负责任,不履行职责或不正确履行职责。

①不履行职责,是指行为人应当履行且有条件、有能力履行职责,但违背职责没有履行,期中包括擅离职守的行为。

②不正确履行职责,是指在履行职责过程中,虽然实施了部分职权行为,但从总体上看,行为违反职责规定,草率从事、粗心大意、敷衍塞责,或者任意蛮干、独断专行、违背客观规律胡乱指挥。

3、徇私枉法罪。

(1)徇私枉法罪,是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法,对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉,或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。

(2)主体:司法工作人员。这是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。

(3)行为含义:徇私枉法:无罪定有罪、有罪判无罪;重罪轻判、轻罪重判。

(4)行为类型:①对明知是无罪的人而使他受追诉。②明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉。③在刑事审判活动中故意违背事实和法律,作出枉法判决、裁定。

三、三大罪名区别。

1.从犯罪主体中看,滥用职权和玩忽职守罪都是国家机关工作人员,徇私枉法罪的主体主要是司法工作人员中从事侦查、检察、审判工作的人员。

2.主观方面不同,滥用职权和徇私枉法罪是属于故意,玩忽职守属于过失

3.危害行为不完全相同。玩忽职守在客观上表现为职责义务,不履行或者不正确履行职责的行为,一般表现为不作为;滥用职权则主要表现为违反法律规定的权限和程序,超越限度或者没有限度地履行职责的行为,一般表现为作为;徇私枉法罪表现为在刑事诉讼中徇私、徇情枉法的行为。

思维导图

考点试题

1. (判断题)玩忽职守罪是社会各种人员严重不负责任,不履行或不正确履行职责,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。(  )
2. (单选题)司法工作人员徇私枉法、徇情枉法,对明知是无罪的人而使他受追诉,对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉,或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判。构成(  )。
  • A. 徇私枉法
  • B. 徇私舞弊
  • C. 玩忽职守
  • D. 滥用职权
3. (单选题)司法工作人员故意违背事实和法律,应当依法追究而不追究,不该追究的而追究属于哪种渎职罪?(  )
  • A. 滥用职权罪
  • B. 玩忽职守罪
  • C. 徇私舞弊罪
  • D. 徇私枉法罪
4. (判断题)渎职罪就是玩忽职守罪。(  )
5. (判断题)玩忽职守罪全是过失犯罪,且必须造成严重后果才能构成罪。(  )
6. (单选题)国家机关工作人员行使职权时违背法律授权的宗旨,超越职权范围或者违反职权行使的程序,从而导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为,应判处(  )。
  • A. 玩忽职守罪
  • B. 滥用职权罪
  • C. 徇私枉法罪
  • D. 徇私舞弊罪
7. (单选题)根据中国刑法规定,下列行政机关负责人的行为涉嫌滥用职权罪的是(  )。
  • A. 某交通局长自作主张,将15万元罚款作为福利发给本单位干部
  • B. 某环保局长违法发放排污许可证,其中有些企业排污后导致严重污染事故
  • C. 某公安局长擅自决定将犯罪嫌疑人李某予以释放
  • D. 某卫生局长在一起矿难事故伤员抢救中擅自离守
8. (判断题)渎职罪是一种典型的职务犯罪,其犯罪主体是从业人员。 (  )
9. (判断题)渎职罪包括滥用职权罪、行政执法人员徇私舞弊罪。()
10. (单选题)关于滥用职权,下列说法正确的是(    )。
  • A. 行政滥用职权是行政不当
  • B. 发生在自由裁量权限范围之内
  • C. 是程序违法
  • D. 始终主观上无过错的行为
11. (单选题)根据我国现行《刑法》的规定,下列行为人的行为构成滥用职权罪的是()。
  • A. 某交通局长自行决定将15万元罚款作为福利发给中层以上干部
  • B. 某环保局长违法向甲企业发放排污许可证,该企业排污后15人严重中毒
  • C. 某公安局长擅自决定将犯罪嫌疑人乙予以释放
  • D. 某卫生局长在一起矿难事故伤员抢救中擅离职守致使3人因抢救不及时而死亡
12. (单选题)根据我国现行《刑法》的规定,下列行为人的行为构成玩忽职守罪的是()。
  • A. 某副县长为黑社会性质组织的领导成员毁灭罪证
  • B. 某副市长擅自挪用扶贫款55000元用于偿还个人债务
  • C. 某交通局长不认真履行职责,致使在建道路工程发生多人死伤的事故
  • D. 某税务科长违规向个体户出售发票,致使国家税收损失15万元
13. (单选题)()是徇私枉法罪侵犯的客体。
  • A. 国家司法机关的正常活动以及国家司法机关的威信
  • B. 国家工作人员职务行为的廉洁性
  • C. 公安机关的正常活动
  • D. 行政机关的正常活动
14. (多选题)周某犯罪,其父为使周某免受刑事追究四处活动,委托政法法制办公室主任韩某帮忙。韩某声称需要花一万元打点,周某之父即从自己的存款中拿出两万元给韩某,说明一万元作为韩某的辛苦费,另外一万元作为活动经费。后来韩某多次向法官吴某打电话说情,吴某迫于情面,对周某作出免予刑事处分的判决。上述案例中涉及的犯罪有( )。
  • A. 行贿罪
  • B. 受贿罪
  • C. 贪污罪
  • D. 徇私枉法罪
15. (单选题)甲系某派出所所长,一日,甲接到群众举报,称某黑社会性质组织的老大要率众弟兄与另一犯罪团伙械斗。甲听后认为举报纯属无稽之谈,不加查证便抛诸脑后。数日后,辖区内械斗发生,双方数十人受重伤。甲涉嫌( )。
  • A. 以包庇、纵容黑社会性质组织罪处罚
  • B. 以玩忽职守罪处罚
  • C. 以滥用职权罪处罚
  • D. 不构成犯罪
16. (单选题)下列罪名中不属于渎职犯罪的是( )。
  • A. 滥用职权罪
  • B. 职务侵占罪
  • C. 枉法裁判罪
  • D. 环境监督失职罪
17. (单选题)国家机关工作人员故意逾越职权,不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项或者违反规定处理公务致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为构成(    )。
  • A. 玩忽职守罪
  • B. 受贿罪
  • C. 滥用职权罪
  • D. 贪污罪
18. (多选题)下列情形中徇私枉法罪不成立的有(    )。
  • A. 律师杨某为了委托人的利益故意起诉非涉事人
  • B. 法官刘某授意隐去自己小舅子行窃中殴打失主的行为
  • C. 仲裁员唐某宣称未经双方签字的劳动合同无效
  • D. 行政执法人员李某对砍伤隔壁摊主的商户私下训斥了事
19. (多选题)下列选项中,属于渎职罪的有(    )。
  • A. 徇私舞弊罪
  • B. 玩忽职守罪
  • C. 挪用公款罪
  • D. 介绍贿赂罪
20. (单选题)渎职罪的立案侦查机关是( )。
  • A. 纪检监督部门
  • B. 公安机关
  • C. 人民检察院
  • D. 人民法院