秦始皇创立的专制主义中央集权制度中的中央行政制度,由丞相、御史大夫、太尉等官职组成,其中丞相制度延续了一千多年,御史大夫兼理监察事务,太尉负责管理军事。三省六部制是隋文帝综合汉魏以来的官制而创立的一种新的中央行政制度。三省为尚书省、中书省、门下省,是中央最高政府机构。中书省负责草拟和颁发皇帝诏令;门下省负责审核政令;尚书省负责执行国家重要政令,三省的长官都是宰相。六部即吏、户、礼、兵、刑、工六部,是尚书省的下设机构。
1、古代中央行政制度:三公九卿制+三省六部制。
2、三公九卿制:丞相、御史大夫、太尉+九卿。
3、三省六部制:尚书省、中书省、门下省+吏、户、礼、兵、刑、工。
1、三公九卿制。
(1)秦始皇创立的专制主义中央集权制度中的中央行政制度,由丞相、御史大夫、太尉等官职组成,其中丞相是政府最高行政长官,有一个秘书处十三曹,下辖九卿,御史大夫兼理监察事务,太尉负责管理军事。
(2)九卿是指古时中央政府的多个高级官员,指官位很高的人。秦汉时期的卿,不一定是九个人,九卿言其官职完备。
①奉常,掌管宗庙礼仪,地位很高,属九卿之首;
②郎中令,掌管宫殿警卫;
③卫尉,掌管宫门警卫;
④太仆,掌管宫廷御马和国家马政;
⑤廷尉,掌管司法审判;
⑥典客,掌管外交和民族事务;
⑦宗正,掌管皇族、宗室事务;
⑧治粟内史,掌管租税钱谷和财政收支;
⑨少府,掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。
2、三省六部制。
(1)三省六部制是隋文帝综合汉魏以来的官制而创立的一种新的中央行政制度。
(2)三省六部制始于隋朝五省六曹制,确立于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改。
(3)三省为尚书省、中书省、门下省,是中央最高政府机构。
尚书省负责执行国家重要政令;中书省负责草拟和颁发皇帝诏令;门下省负责审核政令;三省的长官都是宰相。
(4)六部即吏、户、礼、兵、刑、工六部,是尚书省的下设机构。
①吏部掌管全国官吏的任免、考核、升降、调动等事务。
②户部为掌管户籍、财经的机关,明清时期户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。
③礼部管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。
④兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。
⑤刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。
⑥工部为掌管营造工程事项的机关,主要掌管各项工程、工匠、屯田、水利等。
(5)三省六部既有分工,又有合作,彼此相互监督和牵制,使封建官僚机构形成一个严密完整的体系,有力地提高了行政效率,加强了中央的统治力量。