公文行文规则是指党政机关在日常工作往来时需要共同遵守的行文制度和原则，遵守这一原则有利于公文传递方向的正确，阻止部分公文进入不必要的流通过程，从而提高党政机关的工作效率。主要分为四个方面：一般规则、上行文规则、下行文规则、其他行文规则。
上行文规则：原则上主送一个上级机关+重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权+下级机关的请示不得原文转报+请示应当一文一事+不得以个人名义发文，不向领导个人行文+双重领导，必要时抄送。
1、原则上主送一个上级机关。
(1)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
(2)例如：区政府向市政府报告工作，通常情况下只需要发送市政府即可，若有需要可以让其他机关了解，不可以给区政府的下级发送。
2、重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权。
(1)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
(2)例如：区教育局作为政府的职能部门，区政府和市教育局都是其上级，原则上主送一个上级机关，但重大事项应经过区政府的同意才可以发送，但属于部门职权范围内的事项(如关于本辖区关于教学的事)直接报送上级主管部门(市教育局)即可，无需再发送给区政府。
3、下级机关的请示不得原文转报。
(1)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
(2)例如：区政府需要请示大额的专项资金，但其上级市政府无权批复，需要得到省级政府的批准，这时就需要逐级行文，即由市政府以自己的名义将区政府的请示向省政府发送该公文，此时市政府需要在该请示上注明倾向意见后才可向上报送，不得原文转报。之所以这样做是为了给上级(省政府)提供参考性建议，提高行政效率。
4、请示应当一文一事。
(1)不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
(2)例如：区教育局想要扩招教师(该事项由市教育局主管)，同时还需要专项资金(该事项由区政府主管)，假如把2件事都写在一份公文上，原则上主送一个上级，发送给市教育局后，市教育局若批准该份公文则属于越权，若不批准则属于不作为，因此请示必须一文一事。
5、不得以个人名义发文，不向领导个人行文。
(1)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
(2)例如：区政府以机关的名义给市长发送公文，必须是市长直接交办的事项才可以这样做，除此之外不得以本机关的名义发给上级机关负责人或以本机关负责人的名义发送给上级机关。发送公文原则上做到机关发给机关，公事公办。
6、双重领导，必要时抄送。
(1)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
(2)例如：区公安局有两个领导机关，即市公安局和区政府，在给上级机关发送公文时原则上主送一个上级机关，必要时才需要另一个上级机关了解下公文所涉及的事项，即必要时抄送另一个上级机关。
