领导机关是各级行政组织的决策核心和中枢,是决策和执行的指挥机关。职能机关是各级行政组织中专门负责和管理某一具体事务的机关,职能机关是领导机关的组成部门。辅助机关是为了是领导机关及其相关职能机关正常开展工作,在机关内部设立的承担辅助性工作的机关。参谋机关是指汇集各种专家、学者专门为政府出谋划策的行政机构,又被称为智囊团。参谋机关具有业务上的独立地位,但是不需要对决策负责。派出机关是指政府为了业务的需要按照法律程序向所在辖区内委派设立的代表机关。
行政组织的类型:领导机关+职能机关+辅助机关+参谋机关+派出机关。
一、领导机关
1、领导机关是各级行政组织的决策核心和中枢,是决策和执行的指挥机关。
2、我国自上而下共设置了五级政府,即国务院、省级政府、市级政府、县区政府、乡镇政府。
二、职能机关
1、职能机关是各级行政组织中专门负责和管理某一具体事务的机关,职能机关是领导机关的组成部门。
2、如国务院的职能机关是公安部、教育部、审计署、中国人民银行等部门,省级政府的职能机关是省公安厅、省教育厅等,市政府的职能机关是市公安局、市教育局等,县区政府的工作部门是县区公安局(或分局)、县区教育局等机关。
三、辅助机关
1、辅助机关是为了是领导机关及其相关职能机关正常开展工作,在机关内部设立的承担辅助性工作的机关。
2、辅助机关可分为综合性、专业性、政务性和事务性的辅助机关。
(1)综合性辅助机关如办公厅(室),它主要是负责日常工作事务的处理,如文件的发送和草拟,公务接待的前置工作与事后总结等;
(2)专业性辅助机关是行政组织里负责处理某一专业领域的事务,如人事处、财务处等部门;
(3)政务性辅助机关主要负责为行政机关制定政策作搜集资料、总结经验等相关的调研工作,如政策调研室;
(4)事务性辅助机关负责处理政府等有关部门的事务管理与后勤保障服务工作,如机关事务管理局。
四、参谋机关
1、参谋机关是指汇集各种专家、学者专门为政府出谋划策的行政机构,又被称为智囊团。参谋机关具有业务上的独立地位,但是不需要对决策负责。
2、如古代行军打仗的军师、如政府在高等院校设置的国家发展与改革研究中心、社会科学院等。
五、派出机关
1、派出机关是指政府为了业务的需要按照法律程序向所在辖区内委派设立的代表机关。
2、根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》相关规定:“政府派出机关是指由县级以上地方人民政府经有关机关批准,在一定区域内设立的行政机关。主要有三种类型:
(1)省、自治区的人民政府经国务院批准设立行政公署;
(2)县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;
(3)市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。
六、派出机构
1、派出机构是职能机关为了业务需要按照法定程序向所在辖区内委派设立的机构。
2、如公安局设立的派出所、工商局设立的工商所、税务局设立的税务所等。